姚雯/漫画

　　“18年前过失的婚配登记被驱除了，这件烦苦衷终于翻篇了。”5月27日一大早，王花和妹妹王青来到海南省白沙县稽查院，向办案稽查官廖梦奉上一面写有“不徇私情扬正义　稽查情感暖东说念主心”的锦旗。王花告诉记者，稽查机关的有劲监督，不仅措置了困扰她多年的烦苦衷，也让妹妹王青一家东说念主的生计得回了改善。

　　被妹妹冒名登记成亲

　　告状民政局被驳回

　　王花、王青姐妹俩年级进出无几，身高与脸型也有些相仿。

　　2004年，王花在海南省琼中县与崔某登记成亲。2020年底，因成亲证丢失，王花到当地民政局补办时，被职责主说念主员见告，她曾在白沙县与王某领取过成亲证，因她在婚配登记系统上存在两个婚配登记事实，不可补办成亲证。

　　“这统共不可能！我咋能同期和两个东说念主登记成亲呢？”王花随自后到白沙县民政局调取了与王某的婚配登记信息。她这才发现，蓝本在白沙县与我方办理婚配登记的东说念主尽然是我方的妹夫王某！

　　这是若何回事呢？王花决意要一探究竟。她找到妹妹王青，妹妹这才说念出了事情的原委——当年，她缱绻和王某领成亲证，因未到法定婚龄，便冒用了姐姐的名字、像片等身份信息与王某办理了成亲登记。

　　蓝本如斯！王花哭笑不得。为尽快开脱这件事带来的不利影响，王花当即向民政部门反应情况，却被见告她被冒名办理婚配登记的情形不顺应民政局驱除婚配登记的法定条款，因此无法为其驱除登记。

　　2021年4月19日，王花以白沙县民政局莫得尽到审查义务、导致我方的权力受到挫伤为由，把王青列为第三东说念主，向法院拿起行政诉讼，要求法院判决白沙县民政局办理的其与王某的婚配登记无效，驱除该婚配登记。因跳动法定告状期限，法院裁定驳回王花的告状。

　　“驱除一说念冒名成亲登记若何这样难啊！”王花百想不得其解。她在琼中县成亲一次，在白沙县“被成亲”一次，导致无法补办正当的成亲证，王花为此束缚地向联系部门提议诉求，但两年时辰已往了，事情却莫得小数儿进展，而妹妹王青也因我方给姐姐一家带来困扰感到相等内疚。

　　一体化办案发现痕迹

　　捕快核实运转监督

　　正派王花一筹莫展之际，事情出现了转化。2021年11月，最妙手民法院、最妙手民稽查院、公安部、民政部网络印发《对于妥善处理以冒名顶替或者公私分明的格式办理婚配登记问题的带领倡导》。同期，为顺应全省行政案件跨行政区域他乡统带更正，全面深入行政稽查监督，把柄海南省稽查院职责部署，白沙县、昌江县、东方市和乐东县4家稽查院以发扬痕迹互通、资源分享上风，办理好行政稽查监督案件为主导，组建了行政稽查一体化办案组。

　　本年4月中旬，昌江县稽查院在开展行政稽查一体化办案职责中，发现了王花告状白沙县民政局一案痕迹，怀疑此案中存在以冒名顶替的格式办理婚配登记的可能，遂实时将该痕迹打发给有统带权的白沙县稽查院办理。

　　“在昌江县稽查院的协助下，咱们调阅并审查了法院卷宗，发现法院一审以跳动法定告状期限为由，作出驳回王花告状的裁判并无不当。”白沙县稽查院经办稽查官廖梦说。

　　“王花被冒名顶替办理婚配登记的过失，如实无法通过诉讼等格式更正。”廖梦先容，为冲破窘境，推动行政争议骨子性化解，稽查机关调取了该行政诉讼案件的议论档册、所触及东说念主员的婚配登记档案等尊府。廖梦和共事还议论了王花、王青以及她们的家东说念主，初步了解了姐妹俩的丈夫的简直身份、两个家庭的简直情况等。经过全面精细审查，屡次野心当事东说念主、捕快当事东说念主支属、比对身份信息等，稽查机关最终说明此案存在以冒名顶替的格式办理婚配登记的事实。

　　经办稽查官经前去多地多部门捕快捕快，最终查清结案件事实：2004年6月14日，王花与崔某在琼中县登记成亲，婚后一直居住在琼中县红毛镇。2005年，在王花与崔某出门打工技能，王青与白沙县的王某相恋。两边齐有早日成亲的想法，但因王青未到法定婚龄，无法办理成亲登记。为了省略早日步入婚配的殿堂，王青在未见告家东说念主的情况下，于同庚5月24日，从家里拿出户口本，冒用姐姐王花的像片和名字到琼中县公安局办理了一张临时公民身份证明，以王花的身份与王某到白沙县民政局婚配登记处办理了成亲登记，导致王花在婚配登记系统上有了两次婚配登记的事实。

　　“王青只读过几年书，遵法矍铄稀疏，加上其时只想快点办理成亲登记，脑子一热就干出了迷糊事。稽查机关算作国度的法律监督机关，具有保险法律正确执行的职能，对每一说念案件，监督央求东说念主提议的每一个诉求，齐有义务负责地查证、核实，通过照章、充分履职，措置大家的急难愁盼，简直竣事司法为民。”廖梦说。

　　为确保办案职责愈加公开公道，本年4月18日，白沙县稽查院邀请东说念主大代表、东说念主民监督员、听证员及议论职能部门代表，就该案触及的冒名婚配登记是否应予驱除等事宜，组织召开了公开听证会。

　　听证会上，全面了解完案件事实，负责听取各方倡导后，听证员们一致觉得，王花的冒名婚配登记事实了了，但一直莫得得回更正，对其生计形成了严重影响，稽查机关建议由民政局驱除过失的婚配登记是措置问题的最佳阶梯。同期，在稽查官和听证员的耐性率领下，王青暗示，我方也蹙迫但愿驱除原婚配登记，尽快甩掉因一时迷糊给姐姐带来的不利影响。

　　向民政局制发稽查建议

　　过失婚配登记被驱除

　　本年4月28日，白沙县稽查院向该县民政局发出稽查建议，建议驱除王花与王某过失的婚配登记，对当事东说念主进行诚信教师和普法宣传，并在今后的职责中擢升婚配登记信息化职责水平。

　　收到稽查建议后，白沙县民政局积极取舍，于5月12日驱除了王花与王某的成亲登记，并迎面对提供伪善信息登记成亲的王青进行了严肃的品评教师。

　　“稽查建议为民政部门措置以冒名顶替或者公私分明的格式办理婚配登记问题提供了有劲捏手。现实中，这类案件大多是历史留传问题，稽查机关通过照章履职，骨子性化解行政争议，使过失的婚配登记被驱除，有劲顾惜了当事东说念主的正当权力。”白沙县民政局婚配登记部门负责东说念主说。

　　白沙县民政局负责东说念主暗示，他们将进一步完善系统树立，充分运用天下婚配登记经管信息系统提供的婚配登记办理、东说念主证合一校验、指纹识别校验、天下联网审查、电子证照经管等功能，擢升婚配登记服务质效，保证当事东说念主的信息准确性，根绝雷共事件再次发生。

　　“已往我国婚配登记系统莫得竣事天下联网，形成冒名顶替及公私分明成亲的中意时有发生，给‘被成亲’者的平素生计带来了严重影响，且维权之路艰辛重重。省略驱除这桩冒名婚配登记，咱们也赤忱肠感到闲逸。”廖梦先容，前不久，白沙县稽查院召集县法院、县民政局、县公安局网络开展了以冒名顶替或者公私分明的格式办理婚配登记问题专项整治，围绕情况排查、信息分享、步履衔接、矛盾化解等方面全面加强息争。同期，进一步落实最高检“全面深入行政稽查监督　照章护航民生民利”专项行径要求，积极构建常态化换取平台、确立联系职责机制，推动行政争议骨子性化解，切实措置当事东说念主的现实艰辛。

　　经过几天的捕快、听证，以及向白沙县民政局发出稽查建议后，王花在白沙县的婚配登记照章给以驱除，王花对此也暗示舒心。

　　可是，在办案进程中，稽查官又发现了一个新的问题。经办稽查官在王青家捕快时发现，王青成亲以青年育了3个孩子，因收入有限，家庭相比艰辛。在政府的匡助下，她家天然已脱贫，但王青的丈夫又因发生只怕事故导致脑出血，基本丧失了工作才调，这个刚刚脱贫的家庭靠近返贫风险。廖梦向院党组讲述了议论情况后，院党组暗示将在战略允许的边界内，针对王青家庭的现实情况，积极息争联系部门对王青一家开展挽回职责。记者了解到，当今议论职责正在全力鞭策中。

　　（文中东说念主物均为假名）

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　　■稽查官说法

　　冒名登记成亲　害东说念主又害己

　　已往，我国婚配登记系统莫得竣事天下联网，形成以冒名顶替或者公私分明格式登记成亲的中意时有发生，但权力受到挫伤的“被成亲”的东说念主却很珍摄到有用的送礼。主要原因是，以冒名顶替或者公私分明格式登记的婚配不属于民法典执法的无效婚配和可驱除婚配的情形，而是属于行政机关在办理婚配登记进程中由“步履瑕疵”激发的婚配无效情形。把柄最妙手民法院对于适用民法典婚配家庭编的解释（一）第17条第二款的执法，当事东说念主以成亲登记步履存在瑕疵为由拿起民事诉讼，主见驱除婚配登记的，见告其不错照章央求行政复议或者拿起行政诉讼。但是行政送礼阶梯是有时效为止的，跳动五年，行政送礼的阶梯就关闭了。

　　本案中，王花在“被成亲”18年以后，才发现我方有两个婚配登记，不仅不可办理遗失的成亲证，还要靠近由“被成亲”所带来的比如买房、贷款等诸多未便。天然告状了民政局，但因为时效问题，法院未进行实体审查，就裁定驳回其告状，使王花被挫伤的权力处于无法通过诉讼阶梯得回送礼的境地。

　　2021年11月，最妙手民稽查院网络最妙手民法院、公安部、民政部出台《对于妥善处理以冒名顶替或者公私分明的格式办理婚配登记问题的带领倡导》，买通了司法和行政的堵点，有用顾惜了东说念主民大家的正当权力。

　　稽查机关积极落实上述《带领倡导》，主动算作，通过向民政部门制发稽查建议书的格式，督促民政部门实时纠错，匡助王花措置急难愁盼问题；同期，还建议民政部门将王青照章纳入婚配登记边界严重失信当事东说念主名单，多部门进行网络惩责。经办稽查官教唆，婚配非儿戏，以冒名顶替或公私分明格式进行婚配登记的步履，不仅会给他东说念主的生计带来无穷的苦恼，还会因触犯法律递次而受到重办。

起首：稽查日报

对公租房经营管理单位免征建设、管理公租房涉及的印花税。在其他住房项目中配套建设公租房，按公租房建筑面积占总建筑面积的比例免征建设、管理公租房涉及的印花税。

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